关于山东和徐州的关系，有人说徐州自古属于山东，也有人说徐州原来管辖过山东很多地区。究竟历史上徐州和山东是什么样的关系呢？
古九州之徐州只是一个大体的地理概念，不是行政区，更没有治所，暂且不提。这里从汉代徐州刺史部说起。用五句话来概括一下历史上不同阶段徐州与山东的关系。
东汉徐州刺史部
一、最早的徐州在山东
西汉在秦朝郡县制的基础上，设立十三州刺史部，作为监察区。东汉演变为郡之上的一级行政区。东汉徐州刺史部辖域包括琅琊国、东海郡、彭城国、下邳国、广陵郡。治所为东海郡郯县，即今山东临沂郯城县。如果以治所来代表的话，此时徐州在山东。
三国徐州刺史部
二、徐州曾经管辖过山东部分地区
东汉末年，徐州刺史部治所迁下邳。三国时迁彭城，也就是现在的徐州。这个时期的徐州，辖东莞郡、琅琊国、东海国、彭城国、下邳郡、广陵郡。东莞、琅琊和东海大部分地区属于今山东范围，所以说，徐州曾管辖过山东部分地区。
金代山东西路
三、山东也曾管辖过徐州
山东二字作为行政区划之名称，始于金代。金代置山东东路和山东西路，两路合起来基本相当于后来的山东省范围。此时山东西路辖东平府、德州、博州、济州、泰安州、滕州、兖州、徐州、邳州，治所东平府。徐州此时由设在东平的山东西路管辖。
元代中书省南部与河南江北行省北部
四、元代至清代徐州与山东没关系
元代山东地区隶属于中书省，徐州则隶属于江北河南行省，分界明确，只是沛县一带隶属中书省。明代、清代山东省都不包含徐州。徐州隶属于南直隶和江南省。
年山东省鲁中南行政区
五、解放后山东曾短时间管辖徐州
年12月，徐州解放，成立徐州市人民政府，划归山东省鲁中南行政区管辖。后直属山东省政府。丰县、沛县、铜山、华山、邳县属山东台枣专区管辖，后属滕县专区。新海连(连云港)、赣榆、东海属山东滨海专区管辖，后属临沂专区。
徐州归山东管辖四年后，于年1月1日，和上述市县一起划归江苏省。#徐州#
